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  • 中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年的聯(lián)合聲明(全文)
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  • 中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年的聯(lián)合聲明(全文)

    2021年06月28日21:50    來(lái)源:新華網(wǎng)

    新華社北京6月28日電

    中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年的聯(lián)合聲明

    中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦(以下稱(chēng)“雙方”),在《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》(2001年7月16日簽署)締結20周年之際,為進(jìn)一步弘揚條約精神,落實(shí)條約內容,推動(dòng)新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平發(fā)展,聲明如下:

    一、條約將中俄關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗與公認的國際法準則有機結合,成為21世紀中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系長(cháng)期穩定發(fā)展的綱領(lǐng)性和基礎性文件。

    在條約指導下,中俄構建起符合兩國根本利益和兩國人民愿望,在推進(jìn)多極化國際秩序、維護國際和地區和平穩定方面發(fā)揮重要作用的新型國際關(guān)系模式。20年來(lái),中俄合作快速全面發(fā)展表明,條約成功經(jīng)受住了國際形勢空前演變的考驗。

    當前,世紀疫情加劇全球性博弈。條約內容不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),反而增添了新的內涵,繼續為中俄關(guān)系發(fā)展提供有力支撐。中俄元首高度評價(jià)條約的歷史和現實(shí)價(jià)值,并同意根據條約第二十五條對其予以延期。

    二、中俄關(guān)系業(yè)已達到歷史最高水平,其特質(zhì)是成熟、富有建設性與可持續性,以促進(jìn)兩國發(fā)展繁榮和人民福祉為宗旨,樹(shù)立了國與國和諧共處與互利合作的典范。

    俄羅斯需要繁榮穩定的中國,中國需要強大成功的俄羅斯。中俄視彼此為優(yōu)先合作伙伴,將根據條約進(jìn)一步深化在政治、安全、軍事、經(jīng)貿、人文、國際等各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調與合作。兩國以守望相助、深度融通、開(kāi)拓創(chuàng )新、普惠共贏(yíng)為方向,繼續發(fā)展新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。

    中俄關(guān)系建立在平等相待、高度互信、恪守國際法、維護彼此核心利益、支持彼此捍衛主權和領(lǐng)土完整的原則基礎之上。中俄關(guān)系不是類(lèi)似冷戰時(shí)期的軍事政治同盟,而是超越該種國家關(guān)系模式、不謀求權宜之計、不帶意識形態(tài)色彩、全面考慮彼此利益、互不干涉內政、具有獨立價(jià)值、不針對第三國的新型國際關(guān)系。

    中俄徹底解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題,互不存在領(lǐng)土要求。雙方?jīng)Q心將共同邊界打造成永久和平和世代友好的紐帶,并將此作為兩國關(guān)系的基石。

    三、根據條約第十條,雙方將繼續保持密切高層交往,這是推動(dòng)兩國關(guān)系全面向前發(fā)展的最重要途徑。

    元首外交對推動(dòng)雙邊戰略協(xié)作發(fā)揮著(zhù)核心引領(lǐng)作用,雙方將繼續開(kāi)展元首互訪(fǎng)、在多邊場(chǎng)合會(huì )晤以及其他形式交往。雙方將繼續完善兩國總理定期會(huì )晤、各副總理級政府間合作委員會(huì )和各類(lèi)地方合作機制對擴大雙邊務(wù)實(shí)和人文合作的重要協(xié)調作用。繼續開(kāi)展兩國最高立法機構領(lǐng)導人交往,議會(huì )合作委員會(huì )交流對話(huà)以及專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )、友好小組之間的對口交流。繼續通過(guò)中共中央辦公廳和俄羅斯聯(lián)邦總統辦公廳直接對話(huà),圍繞兩國元首交往、元首商定事項落實(shí)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調、對接。繼續通過(guò)戰略安全磋商和執法安全合作機制會(huì )議,在保障全球、地區、國家安全和應對傳統與非傳統威脅挑戰方面保持積極協(xié)調配合。

    四、中俄基于條約第七條所述原則,秉持全面戰略協(xié)作伙伴精神,開(kāi)展不針對第三國的軍事及軍技合作。雙方恪守就邊境地區相互裁減軍事力量和加強軍事領(lǐng)域信任達成的共識,并在上海合作組織和東盟防長(cháng)擴大會(huì )等多邊框架下開(kāi)展富有成效的合作,維護地區和全球安全。

    雙方愿進(jìn)一步深化兩軍合作,開(kāi)展兩軍領(lǐng)導定期會(huì )晤,擴大聯(lián)合演訓數量和規模,加強兩國戰區和軍兵種交流,完善軍事合作的法律基礎,拓展軍事教育領(lǐng)域合作。

    五、中俄經(jīng)濟合作符合兩國根本利益,有助于增進(jìn)兩國人民福祉。雙方積極評價(jià)近年來(lái)兩國務(wù)實(shí)合作成果,愿根據條約第十六條和第十七條穩步擴大合作規模,確保合作真正具有戰略性,愿本著(zhù)互利原則優(yōu)先考慮彼此利益,根據本國法律和各自承擔的國際義務(wù)有針對性地創(chuàng )造良好合作環(huán)境。

    為此,雙方商定落實(shí)以下任務(wù):

    ——提高雙邊貿易額,包括開(kāi)展長(cháng)期投資合作并為經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施投資項目提供支持、營(yíng)造穩定營(yíng)商環(huán)境、強化反壟斷和競爭政策領(lǐng)域合作、發(fā)掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    ——增強具有戰略性和綜合性的能源合作。履行現有合作協(xié)議并就碳氫化合物供應和加工、和平利用核能以及能源領(lǐng)域其他合作達成新的重要共識。

    ——深化財金領(lǐng)域互信協(xié)作,支持在雙邊貿易、投資和信貸等領(lǐng)域擴大本幣計價(jià)結算,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體間結算渠道暢通,鼓勵兩國投資者和發(fā)行機構進(jìn)入對方資本市場(chǎng)。

    ——加強工業(yè)、信息通信、航天航空領(lǐng)域合作。

    ——加強科技創(chuàng )新領(lǐng)域合作。支持雙方在基礎科學(xué)、高新技術(shù)領(lǐng)域互利合作,促進(jìn)人才雙向流動(dòng),拓展創(chuàng )新合作。

    ——有效保護知識產(chǎn)權。

    ——推動(dòng)兩國農業(yè)領(lǐng)域合作邁上新臺階,推動(dòng)相互農產(chǎn)品市場(chǎng)準入,推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資合作。

    ——在后疫情時(shí)期加快恢復交通運輸,深化該領(lǐng)域合作。在平等互利的基礎上解決跨境和過(guò)境運輸問(wèn)題,推動(dòng)中俄運輸便利化發(fā)展。新建和改造兩國邊境口岸和跨境交通基礎設施,深化包括通關(guān)便利化在內的海關(guān)合作,保障國際貿易透明和安全。加強界河領(lǐng)域合作。

    ——在互利和尊重沿線(xiàn)國家利益基礎上就利用北方海航道加強協(xié)作,推動(dòng)北極可持續發(fā)展。

    ——深化兩國地方交往。

    六、雙方重申落實(shí)中俄兩國元首關(guān)于并行不悖、協(xié)調發(fā)展“一帶一路”倡議和“大歐亞伙伴關(guān)系”的共識。雙方指出,“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接對于確保整個(gè)歐亞地區經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)、加強區域經(jīng)濟一體化,維護地區和平與發(fā)展具有重要意義。

    七、人文交流對加深兩國人民相互了解、傳承睦鄰友好傳統發(fā)揮著(zhù)重要作用,雙方將繼續對人文領(lǐng)域的廣泛交流給予高度重視。

    為此,雙方商定落實(shí)以下任務(wù):

    ——拓展兩國教育、高校間和學(xué)術(shù)交流,鼓勵在華俄文教學(xué)和在俄中文教學(xué)。

    ——深化文化交流合作,提升文化中心、友好協(xié)會(huì )及社會(huì )組織作用。加強兩國藝術(shù)團體、劇院、博物館及其他文化機構間合作。就宗教古建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護、修復與利用開(kāi)展對話(huà)。高度重視軍事紀念設施問(wèn)題,鞏固該領(lǐng)域合作的法律基礎。

    ——視疫情形勢發(fā)展,推動(dòng)兩國旅游業(yè)安全、健康、有序恢復和協(xié)調發(fā)展,提升旅游服務(wù)水平。

    ——深化兩國檔案領(lǐng)域合作。

    ——在互信互利基礎上推進(jìn)醫藥衛生領(lǐng)域合作。拓展為兩國人民建立防疫保障方面的合作,尤其是傳染病預警與應對、藥物、診斷試劑和疫苗研發(fā)等領(lǐng)域合作。

    ——加強體育運動(dòng)領(lǐng)域互利合作。在國際上反對將體育問(wèn)題政治化。支持中國舉辦北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )。

    ——推動(dòng)生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域合作,就污染防治、跨界環(huán)境災害應急聯(lián)絡(luò )、合理利用和保護跨界水體水質(zhì)、保護生物多樣性、建立跨界保護區、固廢管理等問(wèn)題開(kāi)展合作。在聯(lián)合國、金磚國家和上海合作組織等框架內擴大環(huán)保和應對氣候變化交流與合作。

    ——加強媒體政策溝通,推動(dòng)電視節目互播,擴大紙質(zhì)媒體、電子媒體和新媒體合作。

    ——繼續落實(shí)兩國古典及現代文學(xué)作品互譯、發(fā)行等出版領(lǐng)域合作項目。

    ——推動(dòng)兩國智庫機構開(kāi)展廣泛、深入交流對話(huà)和合作研究。

    ——加強中俄青少年友好交流,支持開(kāi)展青年企業(yè)家交流。

    八、世界正經(jīng)歷動(dòng)蕩變革期,不穩定性不確定性顯著(zhù)上升。人類(lèi)在國際事務(wù)中面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減,實(shí)現普遍安全、促進(jìn)可持續發(fā)展依然任重道遠。個(gè)別國家鼓吹大國競爭對抗,信奉零和博弈,國際關(guān)系中的強權因素抬頭。一些國家以意識形態(tài)劃線(xiàn),粗暴干涉主權國家內政,動(dòng)輒實(shí)施單邊制裁,動(dòng)搖包括軍控領(lǐng)域在內的國際關(guān)系體系法律基礎,帶來(lái)種種消極影響。國際沖突和問(wèn)題的解決進(jìn)程更趨復雜??植乐髁x、極端主義和分裂主義威脅上升,在中俄鄰國和周邊地區表現得尤為突出。

    中俄兩國均認為必須構建更加公正民主的國際秩序,為此雙方需加強對外政策協(xié)調,在國際舞臺捍衛共同利益,維護國際和地區力量平衡。世界越是動(dòng)蕩,中俄就越有必要加強戰略協(xié)作。

    雙方將繼續踐行真正的多邊主義,共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,堅持平等互利、不干涉主權國家內政及和平解決爭端原則,反對與國際法原則及聯(lián)合國憲章背道而馳的單邊強制性措施。雙方反對通過(guò)“搞小圈子”偷換普遍認同的、符合國際法的安排和機制,反對以未達成共識的替代方案解決國際問(wèn)題,反對在多邊機構中搞政治對抗。

    雙方指出,新冠肺炎疫情蔓延給世界經(jīng)濟、社會(huì )政治進(jìn)程和整個(gè)國際關(guān)系體系帶來(lái)深遠影響。雙方建議各國擱置分歧,展現真正的人道主義,同舟共濟,加強協(xié)作,反對利用疫情問(wèn)題謀求地緣政治利益。雙方支持世界衛生組織在抗疫斗爭中發(fā)揮中心協(xié)調作用。

    兩國元首一致認為,俄方最先提出的聯(lián)合國安理會(huì )五常峰會(huì )倡議具有重大現實(shí)意義,應借此推動(dòng)對維護國際和平安全負有特殊責任的聯(lián)合國五個(gè)創(chuàng )始成員國領(lǐng)導人開(kāi)展重要的直接對話(huà),討論多邊協(xié)作原則和全人類(lèi)面臨最嚴峻問(wèn)題的解決之道。

    俄方積極評價(jià)中方關(guān)于構建人類(lèi)命運共同體的理念,該理念有助于加強國際社會(huì )團結,合力應對共同挑戰。中方積極評價(jià)俄方關(guān)于推動(dòng)構建公正的多極化國際關(guān)系體系的努力。雙方認為,上述思想理念有利于促進(jìn)世界和平與安全,落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程,實(shí)現全人類(lèi)進(jìn)步與繁榮。

    雙方堅決呼吁各國及有關(guān)多邊機制放棄使用阻礙別國特別是發(fā)展中國家全面實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展目標、對平民造成人道主義后果的“長(cháng)臂管轄”等單邊強制性措施。

    雙方愿繼續共同推動(dòng)聯(lián)合國人權機制平等對待、系統推進(jìn)各類(lèi)人權,反對將國際人權議程政治化,反對“雙重標準”政策,反對把人權問(wèn)題作為干涉主權國家內政的工具。

    雙方認為,核武器國家對維護國際安全和全球戰略穩定負有特殊責任,應通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決現存關(guān)切,提升互信水平,鞏固共同安全,規避可能激化矛盾、引發(fā)軍事對抗的誤解和戰略誤判。核戰爭打不贏(yíng),也打不得,永遠不應該發(fā)動(dòng)??紤]到核升級的風(fēng)險,應全力避免任何核武器國家間發(fā)生任何軍事沖突。

    中俄重申恪守《不擴散核武器條約》義務(wù),將繼續協(xié)力維持并強化條約,以維護國際和平安全。

    雙方指出,美國退出軍控領(lǐng)域一系列重要國際協(xié)定,對國際和地區安全穩定產(chǎn)生巨大負面影響。雙方對美國推進(jìn)全球反導計劃并在世界各地部署反導系統、強化具備執行戰略任務(wù)能力的高精尖非核武器力量表示關(guān)切。美方上述行為損害國際和地區安全及全球戰略穩定。

    雙方強調,美國退出《中導條約》后,加快研發(fā)陸基中程和中短程導彈,并尋求在亞太和歐洲地區部署,加劇緊張和不信任,增加國際和地區安全風(fēng)險,削弱國際軍控和防擴散體系,破壞全球戰略穩定。中俄敦促美國及有關(guān)國家保持克制,積極回應俄方提出的暫停部署陸基中程和中短程導彈倡議。雙方將就此保持密切對話(huà),協(xié)調立場(chǎng)。

    雙方反對個(gè)別西方國家采取將外空演變成軍事沖突疆域的行為,重申盡一切努力防止外空軍備競賽和外空武器化,避免外空淪為軍事角斗場(chǎng),保障航天活動(dòng)安全開(kāi)展,和平利用外空。雙方重申應在中俄“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案基礎上,談判締結具有法律約束力的多邊文書(shū),為防止外空軍備競賽和在外空放置武器提供可靠保障。呼吁所有國家特別是航天國家作出“不首先在外空部署武器”的政治承諾。雙方將繼續攜手努力,推動(dòng)和平利用外空事業(yè)更好促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。

    雙方重申堅持《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷(xiāo)毀此種武器的公約》的目標和任務(wù),呼吁各締約國本著(zhù)協(xié)商一致精神且僅在《公約》規定的機制框架內通過(guò)定期磋商和合作解決《公約》實(shí)施過(guò)程中遇到的任何問(wèn)題。

    雙方強調,《禁止發(fā)展、生產(chǎn)及儲存細菌(生物)及毒素武器和銷(xiāo)毀此種武器公約》作為國際安全體系的支柱之一具有重要意義,支持遵守和鞏固此《公約》,包括通過(guò)達成具有法律效力和有效核查機制的《公約》議定書(shū),呼吁各締約國不要阻擋上述議定書(shū)談判,增加其國內外生物軍事化活動(dòng)透明度,呼吁各方通過(guò)積極磋商和相互合作解決《公約》實(shí)施過(guò)程中遇到的任何問(wèn)題。

    雙方強調應在日內瓦裁軍談判會(huì )議等框架內就《制止生化恐怖主義行為國際公約》開(kāi)展多邊談判,以應對生化恐怖主義帶來(lái)的威脅。

    雙方一致同意,多邊防擴散與出口管制合作不應針對個(gè)別國家,阻礙合法的國際經(jīng)濟和科技合作。雙方將堅決反對在該領(lǐng)域采取歧視政策或利用出口管制工具進(jìn)行政治施壓或制裁。

    雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作,繼續推動(dòng)構建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。鑒此,雙方強調包括聯(lián)合國憲章在內的國際法適用于信息空間,但各方還應就如何結合信息技術(shù)特性適用國際法達成共識。支持聯(lián)合國制定新的網(wǎng)絡(luò )空間國家行為準則,重申聯(lián)合國在應對國際信息安全威脅領(lǐng)域所起的關(guān)鍵作用。

    雙方強調,由俄方倡議建立、中方積極支持的新的聯(lián)合國2021年至2025年信息安全開(kāi)放式工作組應在聯(lián)合國指導下不間斷開(kāi)展富有政策連續性的談判。

    中俄將堅定支持根據聯(lián)合國大會(huì )74/247號和75/282號決議設立的特設政府間專(zhuān)家委員會(huì )的工作,推動(dòng)在聯(lián)合國框架下,早日談成一項關(guān)于打擊為犯罪目的而使用信息和通信技術(shù)行為的全面公約,倡導各方建設性參與談判。

    雙方強調在國際互聯(lián)網(wǎng)治理,包括保障各國平等參與治理、增強各國在該進(jìn)程中的作用、國家保有國內互聯(lián)網(wǎng)治理主權等問(wèn)題上持相同立場(chǎng),一致認為應加強國際電信聯(lián)盟作用,以及該組織領(lǐng)導機構中應有兩國派遣的代表。

    俄方支持中方提出的《全球數據安全倡議》,雙方愿繼續推動(dòng)在前述開(kāi)放式工作組框架內聯(lián)手制定反制國際信息安全(包括數據安全)領(lǐng)域威脅的可行措施。

    雙方將以《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》(2016年6月25日簽署)和《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》(2015年5月8日簽署)為基礎,進(jìn)一步深化雙邊合作。

    雙方將繼續相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義,反對反恐“雙重標準”政策,在打擊傳播恐怖主義和極端主義思想、人員招募及外國恐怖作戰分子轉移滲透、切斷恐怖組織物資和資金來(lái)源、打擊煽動(dòng)恐怖主義行徑、恐怖主義犯罪偵破領(lǐng)域加強合作。

    雙方將繼續共同維護以世界貿易組織為核心,開(kāi)放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制,并協(xié)調行動(dòng)確保世貿組織高效通暢運轉。

    雙方將繼續加強國際合作共同應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰。

    雙方呼吁,凝聚區域力量,以不干涉主權國家內政、和平解決爭端、不使用武力或以武力相威脅原則為基礎,構建平等、不可分割的亞太地區安全體系,開(kāi)展真正具有建設性、非對抗性合作,尋求區域發(fā)展的有效路徑。

    雙方將繼續深化合作,加強上海合作組織、金磚國家、中俄印、二十國集團等多邊機制的作用,推動(dòng)其在構建更具代表性、更加公正國際秩序的進(jìn)程中擔當責任、發(fā)揮影響,以維護平等、共同、綜合、合作、可持續的安全和穩定的經(jīng)濟發(fā)展。

    雙方將恪守條約精神和原則,遵循世代友好、合作共贏(yíng)理念發(fā)展彼此關(guān)系。雙方倡導國際社會(huì )維護并弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的共同價(jià)值觀(guān),共同進(jìn)步。

    二〇二一年六月二十八日

    (責編:王欲然、曲源)

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